天博體育“十四五”以來(lái),上海作出“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署,寶山便是主陣地。近年來(lái),隨著“北轉(zhuǎn)型”的加快推進(jìn),一大批以“專精特新”為特征的新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍,如何為他們構(gòu)筑安全有效的“司法護(hù)欄”確保又快又好發(fā)展,成為寶山區(qū)人民法院關(guān)注的新課題。
“新興產(chǎn)業(yè)代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的決定性力量。也是寶山推進(jìn)‘北轉(zhuǎn)型’高質(zhì)量發(fā)展的新支柱和新賽道?!苯?,寶山區(qū)人民法院黨組書記天博體育、院長(zhǎng)張曉立接受記者采訪時(shí)表示,近年來(lái),寶山法院通過(guò)依法能動(dòng)履職,創(chuàng)新定制“三張畫像”,為新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑全新的“司法護(hù)欄”,為加快建設(shè)能級(jí)更高、品質(zhì)更好、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的新寶山再添司法助力。
持續(xù)三場(chǎng)公開庭審,旁聽席上坐滿了企業(yè)代表。他們大部分來(lái)自新興產(chǎn)業(yè),法官呈現(xiàn)的是三個(gè)不同層面的商事糾紛案件,均與他們?nèi)粘=?jīng)營(yíng)息息相關(guān)。
“通過(guò)旁聽產(chǎn)生了很強(qiáng)的代入感,令人不禁思考,如果我們?nèi)巧贤瑯庸偎驹撊绾螒?yīng)對(duì)?同時(shí)更讓我們產(chǎn)生強(qiáng)烈觸動(dòng)的是如何通過(guò)合規(guī)建設(shè),有效把控法律風(fēng)險(xiǎn)。我想這就是法院邀請(qǐng)我們參加旁聽的初衷所在?!睂毶絽^(qū)某信息技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
誠(chéng)如這位負(fù)責(zé)人所說(shuō),新興企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初都極其脆弱,任何法律風(fēng)險(xiǎn)都有可能令其“夭折”。為此,寶山法院靠前作為,在引領(lǐng)推進(jìn)訴源治理過(guò)程中,以“合規(guī)畫像”的方式幫助企業(yè)從一開始就筑好司法護(hù)欄,避免落入經(jīng)營(yíng)陷阱。
今年4月,寶山區(qū)首創(chuàng)“法律+科技+調(diào)解”模式,掛牌成立泛亞國(guó)際商事調(diào)解中心。為了進(jìn)一步提升商事調(diào)解的專業(yè)性和司法服務(wù)的能動(dòng)性,寶山法院同步成立全區(qū)首個(gè)“商事訴源治理工作站”,加強(qiáng)訴源治理的前端指導(dǎo)。
“利用商事調(diào)解的陣地可以很好地指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。為此,我們創(chuàng)新了‘要素式調(diào)解’模型建設(shè),對(duì)各種可能產(chǎn)生的商事糾紛進(jìn)行全要素掃描,在爭(zhēng)議焦點(diǎn)、利益節(jié)點(diǎn),以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等環(huán)節(jié)形成明確的標(biāo)準(zhǔn)和指引天博體育。對(duì)于調(diào)解組織來(lái)說(shuō),這是一份操作說(shuō)明書,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一張合規(guī)建設(shè)的‘標(biāo)準(zhǔn)畫像’?!睂毶椒ㄔ狐h組成員、副院長(zhǎng)陳麗說(shuō)。
據(jù)悉,目前寶山法院已完成了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前要素式調(diào)解指引”的制定,下一步還將逐步延伸到其他相關(guān)糾紛領(lǐng)域。寶山法院還同步編制了企業(yè)合規(guī)建設(shè)通用指南和經(jīng)典案例示范集等,著重針對(duì)郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物、機(jī)器人及智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè),組織資深法官和志愿者走進(jìn)園區(qū),開展針對(duì)性的合規(guī)指導(dǎo)和法治體檢。
此外,寶山法院還針對(duì)多發(fā)、高發(fā)的新型糾紛天博體育,廣泛采用巡回審判、類案警示等方式,開展以案釋法宣傳,實(shí)現(xiàn)“審理一案,教育一群,治理一片”的效果。
“這份說(shuō)明函挽救了我們企業(yè),如果沒有它,2700萬(wàn)的貸款就黃了?!痹S先生是一家新興企業(yè)負(fù)責(zé)人。不久前,他們公司需要向銀行融資,然而當(dāng)銀行發(fā)現(xiàn)他們涉訴后就擱置了貸款申請(qǐng),好在寶山法院及時(shí)提供了《企業(yè)涉訴信息說(shuō)明函》,讓他們渡過(guò)了難關(guān)。
寶山法院在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn),企業(yè)一旦涉訴,銀行等金融機(jī)構(gòu)往往會(huì)采取‘一刀切’式的拒貸、停貸或斷貸。然而,銀行獲悉的企業(yè)涉訴信息往往缺乏準(zhǔn)確性,因此斷貸實(shí)屬不公。
為解決這一困境,寶山法創(chuàng)設(shè)性地建立“企業(yè)涉訴信息說(shuō)明機(jī)制”。規(guī)定在商事案件中,企業(yè)因涉訴而遇到經(jīng)營(yíng)困難,可向法院申請(qǐng)涉訴信息的情況說(shuō)明或事實(shí)澄清,寶山法院將依法出具《企業(yè)涉訴信息說(shuō)明函》。
然而,涉訴信息如何提供,提供到何種程度都無(wú)先例可循,關(guān)鍵是要在法律框架內(nèi),如何用客觀真實(shí)、準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息支撐金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)判斷。為此,寶山法院專門設(shè)計(jì)了《告知書》和《說(shuō)明函》的模板,明確了涉訴信息要圍繞訴訟原因、標(biāo)的、請(qǐng)求和答辯意見展開。
“這相當(dāng)于給企業(yè)定制了一張‘涉訴畫像’,用簡(jiǎn)單明了的訴訟要素為金融機(jī)構(gòu)提供最客觀、權(quán)威的涉訴信息,以便其作出精準(zhǔn)判斷,從而為企業(yè)解決實(shí)際困難?!睂毶椒ㄔ荷淌聦徟型ネラL(zhǎng)王力說(shuō)。
隨著上?!皵?shù)字法院”建設(shè)的深入推進(jìn),“涉訴畫像”從原來(lái)線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞轉(zhuǎn)向線上公開。目前,寶山法院已經(jīng)打造了企業(yè)涉訴信息說(shuō)明機(jī)制2.0版本,通過(guò)研發(fā)場(chǎng)景應(yīng)用模型自動(dòng)采集全市涉訴企業(yè)案件數(shù)據(jù),并對(duì)接大數(shù)據(jù)中心的普惠金融應(yīng)用2.0平臺(tái),將數(shù)據(jù)共享給授權(quán)金融機(jī)構(gòu)查詢,有效縮減企業(yè)申請(qǐng)、人民法院審核發(fā)函等一系列中間環(huán)節(jié),至今已提供查詢1200余次,幫助百余家企業(yè)獲得貸款7.8億余元。
區(qū)區(qū)一筆1.2萬(wàn)元的未支付工資卻直接關(guān)系到企業(yè)的信用評(píng)級(jí)。此前,寶山某科技公司拖欠員工一筆年休假工資,在仲裁后未能及時(shí)履行付款義務(wù)面臨信用降級(jí)。為此企業(yè)第一時(shí)間向執(zhí)行法官作出解釋并主動(dòng)履行了付款義務(wù),法院從正向激勵(lì)的角度出發(fā)為其發(fā)放了《自動(dòng)履行證明書》。
今年4月,寶山法院聯(lián)合區(qū)發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)介紹了“司法信用正向激勵(lì)數(shù)據(jù)共享共治機(jī)制”的創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐意義。據(jù)介紹,對(duì)于積極履行判決且無(wú)其他執(zhí)行案件的被執(zhí)行人,法院可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)峁┢渎男星闆r的信用數(shù)據(jù),經(jīng)發(fā)改委復(fù)核后,依托公共信用信息平臺(tái)嵌入到企業(yè)公共信用信息報(bào)告中,通過(guò)一網(wǎng)通辦予以發(fā)布,供政府采購(gòu)招投標(biāo)單位或者其他公共職能部門核查參考。
“打開數(shù)據(jù)的‘上鎖抽屜’,實(shí)現(xiàn)司法數(shù)據(jù)的‘府院共享’,特別針對(duì)涉訴企業(yè)可能面臨的信用懲戒問(wèn)題,我們可以根據(jù)企業(yè)履行法律義務(wù)的情況,為其定制‘信用畫像’,從而起到正向激勵(lì)和反向懲戒的作用。”寶山區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)毛曉青說(shuō)。
截至2024年7月,寶山區(qū)人民法院已通過(guò)上述司法信用共享共治機(jī)制發(fā)布4批次共30余條司法正向激勵(lì)數(shù)據(jù),并納入企業(yè)公共信用信息報(bào)告。
“‘三張畫像’可以讓經(jīng)營(yíng)主體充分感知司法溫度,其價(jià)值體現(xiàn)就在于能夠讓法官設(shè)身處地地感知企業(yè)的急難愁盼,以人為本地推進(jìn)司法創(chuàng)新,從而激發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)力和活力,護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展?!睆垥粤⒄f(shuō)。
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